Теоретические и методические основы системы взимания платы с владельцев грузового автомобильного транспорта. Монография - страница 10

• Постановление «Об установлении размера дорожной пошлины на автобанах для тяжелых грузовых автотранспортных средств» от 24 июня 2003 г. (Mauthoheverordnung – MautHV);

• Постановление «О взимании, подтверждении надлежащей уплаты и возмещении дорожного сбора» от 23 июня 2003 г. (LKW-Maut-Verordnung-LKW-MautV)

Указанный закон ФРГ является комплексным нормативным актом, осуществляющим регулирование по всем вопросам, смежным с взиманием платы (например, в отношении регистрационных и иных данных о транспортных средствах). По своей правовой природе взимаемый дорожный сбор является налоговым платежом. В соответствии с указанным Законом ФРГ плательщиком дорожных сборов (§2) является лицо, которое во время пользования платными федеральными автобанами:

1. является собственником или владельцем транспортного средства с мотором, или

2. устанавливает, как используется транспортное средство с мотором, или

3. управляет транспортным средством с мотором.

Несколько должников дорожного сбора несут ответственность как солидарные должники. В соответствии с п.(2) §1 указанного закона дорожным сбором не облагаются:

1. автобусы,

2. транспортные средства вооруженных сил, полиции, служб защиты граждан от катастроф, пожарной охраны и других аварийных служб, федерации, а также транспортные средства, используемые исключительно для поддержания дорог в надлежащем состоянии, в том числе уборки улиц и зимней службы, или для проведения выставок и циркового дела.

Условием освобождения указанных транспортных средств от оплаты дорожного сбора является их распознаваемость для вышеуказанных целей. В случае состава транспортных средств определяющим является транспортное средство с мотором. Также дорожный сбор не уплачивается на отдельных федеральных автобанах:

1. на федеральном автобане А6 от немецко-французской границы до съезда Забрюкен-Фехинген в обоих направлениях;

2. на федеральном автобане А5 от немецко-швейцарской границы и немецко-французской границы до съезда Мюльхайм/Ноенбург в обоих направлениях;

3. на участках федеральных автобанов, за пользование которыми взимается дорожный сбор согласно § 2 Закона о частном финансировании строительства магистральных дорог от 30 августа 1994 года (Fernstra.enbauprivatfinanzierungsgesetz) в его действующей редакции.

В соответствии с п.(4) §1 указанного закона ФРГ Министерство транспорта, строительства и жилья ФРГ уполномочено расширять сеть платных дорог с предварительным согласованием с Комиссией Европейского Сообщества в соответствии с положением «i» буквой «б» ч. 2 ст. 7 директивы ЕП и СЕ №1999/62/ЕС и с согласия Бундесрата, если это необходимо из соображений безопасности. В этом случае необходимо подходящим способом указать на то, что эти участки дорог являются платными.

В соответствии с п.(1) §3 величина дорожного сбора определяется в зависимости от пройденного транспортным средством (или составом транспортных средств) расстояния по платным участкам дорог, количества осей транспортного средства или состава транспортных средств, а также класса транспортного средства по выбросу вредных веществ. Величину дорожного сбора за 1 км. устанавливает Федеральное Правительство (Постановление «Об установлении размера дорожной пошлины на автобанах для тяжелых грузовых автотранспортных средств» от 24 июня 2003 г.). В соответствии с п.2 §3 средняя оценка объема дорожного сбора должна быть ориентирована на затраты на строительство, содержание, дальнейшее расширение и эксплуатацию сети федеральных платных дорог. При этом необходимо учесть положения частей 9 и 10 статьи 7 Резолюции 1999/62/ЕС.