Теоретические и методические основы системы взимания платы с владельцев грузового автомобильного транспорта. Монография - страница 15
Рис. 4. Транспортное средство дорожной инспекции и оборудование контроля (Германия) (Источник: www.toll-collect.de)
Система взимания платы, основанная на спутниковой технологии, обладает рядом преимуществ по сравнению с системой, использующей микроволновую технологию, в частности, система:
• позволяет охватывать значительную по размеру территорию;
• имеет меньшее число технических средств и обладает большей надежностью;
• дешевле в эксплуатации;
• предполагает эффективные средства контроля и правовой ответственности за повреждение OBU;
• основные элементы системы расположены или на подвижном транспортном средстве, или на стационарной орбите, поэтому защищены от вандализма, что имеет существенное значение для российских условий.
Системой охвачены 25 000 км автомобильных дорог Германии, ее стоимость оценивается около 2 млрд. евро. Собираемые системой сборы составляют около 3,5 млрд. евро, стоимость эксплуатации системы – около 600 млн. евро.
1.2. Австрия
В Австрии действует система «Go-Box» под управлением государственной компании-оператора ASFINAG (Autobahnen-und-Schnellstaßen-Finanzierungs-AG) и его дочернего предприятия («ASFINAG Maut System» GmbH), использующая микроволновую технологию DSRC. В соответствии с Федеральным законом Австрии «О компании ASFINAG» от 1997 г. ASFINAG наделена правом взимания дорожных сборов со всех водителей по всем автострадам (федеральным шоссе) и скоростным автомагистралям Австрии.
Правовую базу системы образуют:
• Федеральный закон Австрии «О компании ASFINAG» от 1997г. (ASFINAG Authorisation Act 1997, BGBl (Federal Official Gazette № 113/1997));
• Федеральный закон Австрии «О платных дорогах» от 2002 г. (Bundesstraßenmautgesetz или сокращенно BStMG) (Federal Road Tolls Act 2002, BGBl (Federal Official Gazette №109/2002));
• Постановления и другие нормативные акты Министерства транспорта, инноваций и технологий Австрии, например Постановление, устанавливающее размер платы на различных участках дорог (Mauttarifverordnung BGBl. II Nr. 406/2002 i.d.F. BGBl. II Nr. 124/2008);
• Инструкции компании ASFINAG, принимаемые в соответствии с законом «О компании ASFINAG» и законом «О платных дорогах».
Основным документом, регулирующим отношения по уплате дорожных сборов, является «Инструкция компании ASFINAG», принятая в соответствии с ч.(1) и (2) ст. 14 Закона «О платных дорогах» (BStMG), утвержденная декретом Министерства транспорта, инноваций и технологий Австрии и согласованная с Министерством финансов Австрии (GZ: 325.009/1-I/K2-2003 (последняя редакция GZ: 323.540/0036-I/K2/2008)), далее именуемая «Инструкция».
В соответствии с Преамбулой указанной Инструкции в Австрии существуют две различные по технологии и принципам взимания платы системы:
для автотранспорта разрешенной максимальной массой менее 3,5 тонны, (мотоциклы, легковые автомобили и малые грузовики) действует повременная система оплаты на основе виньеток двух типов: обычные виньетки с различными сроками действия (1 год, 2 мес., 10 дней) и виньетки типа «KorridorVignette», действительные в отношении отдельных маршрутов в течение 24 часов. На нижеприведенной карте показаны автомобильные дороги, на которых действуют виньетки. Работа указанной системы регламентирована частью А Инструкции;
для автотранспорта разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонн действует система оплаты по расстоянию на базе микроволновой системы «Go-Box»