Все о США - страница 11

Законодательной властью в Соединенных Штатах Америки, согласно Конституции, является Конгресс США (the Congress of the United States), орган системы власти, который разрабатывает законодательные акты и осуществляет надзор за политикой правительства.

К основным правам Конгресса относятся следующие права:

♦ устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, которые должны быть единообразны повсеместно в Соединенных Штатах;

♦ устанавливать повсеместно в Соединенных Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;

♦ чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;

♦ создавать почтовые службы и почтовые пути;

♦ учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

♦ объявлять войну, устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;

♦ формировать и обеспечивать армию, создавать и содержать военно-морской флот;

Здание Конгресса США

♦ предусматривать меры по призыву милиции[4] для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;

♦ издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединенных Штатов или какому-либо его департаменту или должностному лицу

Конгресс США состоит из двух палат: нижней – Палаты представителей – и верхней – Сената.

По замыслу авторов Конституции, Палата представителей (the United States House of Representatives) – это орган, представляющий интересы всего населения страны. Палата представителей состоит из законодателей, избираемых на два года. Конституция предусматривает избрание как минимум одного представителя от каждого штата. Сверх этого число представителей от штатов распределяется в соответствии с численностью населения, которая, в свою очередь, определяется на основе данных переписи населения, проводимой раз в десять лет.

Всего в Палату представителей избирается 435 человек. Согласно Конституции, ни одно лицо не может быть членом Палаты представителей, если оно не достигло возраста 25 лет, не было в течение 7 лет гражданином Соединенных Штатов или не является на момент избрания жителем того штата, в котором оно выбирается.

Кроме 435 представителей штатов в работе Палаты представителей принимают участие по одному делегату от каждого из следующих административных образований: округ Колумбия, Виргинские острова, Гуам и Американское Самоа (каждый из которых избирается на двухлетний срок); а также комиссар-резидент от Пуэрто-Рико (избираемый на 4-летний срок). Главное отличие делегата и комиссара-резидента от члена Палаты представителей состоит в том, что они не могут принимать участие в голосовании непосредственно в Палате, хотя имеют право вносить проекты законодательных положений и принимать участие в голосовании в комитетах.