Государственные проверки 2008 – 2009 гг. - страница 8
Если дело дойдет до судебного оспаривания решения контролирующего органа, акт будет основным доказательством. Поэтому, чем больше в нем будет содержаться ошибок и неточностей, тем меньшей доказательной силой он будет обладать.
Все свои замечания по акту проверки руководитель организации позже сможет изложить в своих возражениях по акту. Именно этот документ начнет формировать доказательственную базу в поддержку позиции субъекта проверки. К письменному возражению могут быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность выдвинутых возражений.
5. Порядок проведения проверок
Общие вопросы государственного контроля урегулированы Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (далее – Закон № 134-ФЗ).
В Законе № 134-ФЗ под государственным контролем понимается проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленным федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Государственный контроль проводится на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (за исключением проверок оперативно-розыскного характера). Субъекты проверки должны иметь ввиду, что при отсутствии такого документа все мероприятия по государственному контролю являются неправомерными.
В распоряжении (приказе) о проведении проверки должны указываться:
– номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
– наименование органа государственного контроля;
– фамилия, имя, отчество и должность проверяющего;
– наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
– цели, задачи и предмет проводимой проверки;
– правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
– дата начала и окончания проверки.
Проверка может проводиться только тем лицом (лицами), которое указано в распоряжении. Распоряжение о проведении проверки предъявляется проверяющим руководителю (индивидуальному предпринимателю) одновременно со служебным удостоверением.
Плановая проверка в отношении одного юридического лица (предпринимателя) каждым органом государственного контроля может быть проведена не более чем один раз в два года. Продолжительность проверки не должна превышать одного месяца (за исключением случаев, связанных с проведением специальных исследований, экспертиз, когда срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц). В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований к товарам (работам, услугам) может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации. Это ограничение не распространяется на внеплановые проверки и проверки, проводимые органами милиции, органами налогового, таможенного контроля, а также другими органами.
Законом № 134-ФЗ установлено, что органами государственного контроля (надзора) могут проводиться внеплановые мероприятия по контролю в следующих случаях:
– получения информации о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Похожие книги
