Читать онлайн Ренат Козлов - Настольная книга землепользователя

Ренат Козлов

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА

ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦА

Нижний Новгород

2

НастольНая КНига землевладельца

3

РеНат Козлов

ВВЕДЕНИЕ

Благодаря своей полноте, актуальности и практической направлен-земельное законодательство – это сложный лабиринт, где легко

ности, эта книга станет незаменимым помощником для земель-заблудиться без компаса знаний. данная книга – ваш надеж-ных юристов, землепользователей, кадастровых инженеров, ный проводник, способный осветить самые темные углы за-специалистов органов государственной власти и местного

конодательства и указать верное направление. она поможет

самоуправления, а также для всех, кто интересуется вопро-разобраться в нюансах формирования участка, выдела из го-сами землепользования и земельного права. она поможет

сударственной или муниципальной собственности, оформле-разобраться в сложных юридических вопросах, принять пра-ния прав собственности и аренды, чтобы вы могли уверенно

вильное решение и защитить свои права и интересы в сфере

распоряжаться своим участком.

земельных отношений.

Книга охватывает широкий спектр вопросов, связанных с земель-Помните, что земля – это не только актив, но и ответственность.

ными отношениями, включая: приобретение и прекращение

соблюдение земельного законодательства – залог мирного

прав на земельные участки, изменение целевого назначения

соседства и устойчивого развития. Надеюсь, что материал, земли, установление и прекращение сервитутов, разрешение

изложенный в книге, поможет разобраться в правилах зем-земельных споров, оформление документов на землю, а также

лепользования, градостроительных нормах и экологических

вопросы ответственности за нарушение земельного законо-требованиях, чтобы вы могли с гордостью сказать: «я хозяин

дательства.

своей земли».

данная книга подготовлена для тех, кто сталкивается с земельными вопросами. в ней собраны рекомендации практикующего

юриста, специализирующегося на земельном праве.

здесь вы найдете ответы на часто задаваемые вопросы, касающиеся оформления прав на землю, разрешения земельных

споров, а также порядка использования земельных участков.

информация представлена в доступной форме, что позволит

даже неподготовленному человеку разобраться в сложных

юридических нюансах.

Книга содержит анализ актуальных нормативных актов, судебной

практики и административных процедур. особое внимание

уделено сложным и спорным вопросам, возникающим в сфере

земельных отношений. Представлены примеры из практики, советы по составлению документов и ведению дел в суде.

материал представлен в четкой и структурированной форме, что позволяет быстро находить нужную информацию и применять

ее на практике. для удобства пользователей книга снабжена

многочисленными примерами из судебной практики, образцами

документов и практическими рекомендациями, основанными

на опыте ведущих земельных юристов.

4

НастольНая КНига землевладельца

5

РеНат Козлов

в отличие от движимых вещей, которые можно легко перемещать. Недвижимость включает в себя землю и все, что на ней

находится, например, здания.

статья 6 земельного Кодекса РФ говорит о трех видах объектов, связанных с землей.

Первый – это сама земля, рассматриваемая как часть природы

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛО-

и ресурс, который мы используем.

Второй – это земельные участки, то есть конкретные куски земли, ЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО

которые могут принадлежать людям или организациям.

Третий – это части этих участков, которые могут быть выделены

для разных целей, например, для строительства или сельского

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

хозяйства.

Когда мы говорим о земле в общем смысле, без указания на кон-1.1. Определение земельного участка

кретное место, мы используем слова «земли» или «земля». Это

земельный Участок, представляет собой обособленную территорию

также относится к землям, которые являются частью природных

на поверхности земли. его неповторимость – это ключевая

ресурсов. Но если речь идет о правовых вопросах, связанных

особенность, отличающая его от любого другого вида недви-с конкретным участком земли, с его характеристиками, то пра-жимого имущества. Кроме того, данная характеристика играет

вильно использовать термин «земельный участок».

первостепенную роль в определении свой ств и признаков иных

статья 11.1 земельного кодекса3, дает определение земельного

объектов недвижимости, к примеру, строений и инженерных

участка, из которого можно сделать вывод, что земельный

конструкций, чье существование неразрывно связано с землей.

участок – это часть земли, которая имеет чётко определённые

Когда границы земельного участка определены и зарегистриро-границы, местоположение и размер. границы участка устанав-ваны в кадастре, он становится самостоятельным объектом

ливаются в соответствии с требованиями законодательства, правоотношений. Это значит, что у него появляются конкретные

которое регулирует использование земли.

характеристики, такие как местоположение и размер.

все сведения о земельном участке, вносятся в кадастр недви-в статье 261 гражданского Кодекса РФ1 говорится о том, как опре-жимости – это специальный реестр, в который вносятся все

деляются границы такого участка. Эти границы устанавлива-данные о земельных участках. он является частью единого

ются по правилам, прописанным в земельных законах, и под-государственного реестра недвижимости (егРН). в кадастре

тверждаются документами, которые собственник получает

содержится проверенная и упорядоченная информация о не-от государственных органов.

движимости, представленная в виде текста и графиков.

статья 130 гражданского кодекса РФ2 объясняет, что земельные

суммируя сказанное выше, приходим к выводу, что основными

участки считаются недвижимым имуществом. Это значит, индивидуализирующими признаками земельного участка, что они не могут быть перемещены с одного места на другое, являются:

1 Статья 261 Гражданского Кодекса РФ.

2 Статья 130 Гражданского кодекса РФ.

3 Статья 11.1 Земельного кодекса РФ.

6

НастольНая КНига землевладельца

7

РеНат Козлов

Границы земельного участка. границы земельного участка – это

Без внесения информации о земельном участке в единый

его ключевая характеристика, которая делает его уникальным

государственный реестр недвижимости (егРН) это сделать

и независимым объектом. Это значит, что именно границы опре-невозможно.

деляют, где начинается и заканчивается участок, и помогают

следует отметить, что собственник земельного участка, реализует

отличить его от других участков. Благодаря границам можно

свое право владения исключительно в границах участка. Это

точно определить, что это за объект и кому он принадлежит.

важно, чтобы знать, где заканчивается ваше право собствен-Это как адрес для дома, который делает его уникальным

ности. При этом право на земельный участок включает в себя

и узнаваемым.

верхний слой почвы и всё, что находится над и под землёй, Кадастровый номер земельного участка. в соответствии со ст. 8

но только в пределах, установленных законами о недрах и воз-Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-Фз 4«о госу-душном пространстве.

дарственной регистрации недвижимости» установлено, что

таким образом, перечисленные выше признаки позволяют придать

кадастровый номер объекта недвижимости, является характери-земельному участку среди других объектов недвижимости осо-стикой, позволяющей определить такой объект недвижимости

бый статус – это объект недвижимости, имеющий физические, в качестве индивидуально- определенной вещи.

природные и юридические характеристики, позволяющие инди-Описание местоположения объекта недвижимости. описание

видуализировать его как объект земельных правоотношений.

местоположения объекта недвижимости, согласно закону, явля-1.2. Основные принципы земельного законодательства

ется важной информацией о нем. Это значит, что для каждого

термин «принцип» происходит из римской империи и переводится

земельного участка нужно точно определить, где проходят его

с латинского как закон или основное правило. в праве прин-границы. Это делается с помощью координат, которые указы-ципы служат основой для создания и применения законов.

вают на конкретные точки, обозначающие границы участка.

они помогают сделать систему законов согласованной и эф-Площадь земельного участка. Пунктом 9 статьи 22 Федерально-фективной, а также регулируют поведение людей в обществе.

го закона от 13 июля 2015 г. № 218-Фз 5«о государственной

основные принципы земельного законодательства закреплены

регистрации недвижимости» установлено, что площадью зе-в ст. 1 земельного кодекса Российской Федерации – это ос-мельного участка является площадь геометрической фигуры, новные правила и идеи, которые регулируют использование

образованной проекцией границ земельного участка на го-и охрану земель. они определяют, как можно использовать

ризонтальную плоскость. При изменении границ, очевидно, землю, кто имеет на нее права, и как защищать окружающую

изменится и площадь. то есть, площадь является зависимой

среду. Эти принципы помогают обеспечить справедливое рас-характеристикой, производной от границ земельного участка.

пределение земельных ресурсов и их рациональное использо-Кроме того, согласно статье 37 земельного кодекса Российской

вание, чтобы сохранить их для будущих поколений.

Федерации, продавать и покупать можно только те земельные

Принципы земельного права основываются на уникальных харак-участки, которые зарегистрированы в государственном када-теристиках земли как природного объекта и площадки для

стре. Это нужно для того, чтобы официально оформить право

строительства. Эти особенности определяют специфические

собственности на участок и его передачу другому человеку.

принципы правового регулирования, отличающиеся от других

отраслей законодательства РФ.

4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ.

Конституция России устанавливает основные принципы управления

5 Пункт 9 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ.

земельными отношениями. статья 72 говорит, что управление

8

НастольНая КНига землевладельца

9

РеНат Козлов

землей и природными ресурсами, такими как вода и недра, арбитражный суды РФ подчеркивают важность принципов

является совместной задачей России и её регионов. Это вклю-права как источника при наличии пробелов в законодательстве.

чает владение, использование и распоряжение землей, охрану

При разрешении земельных споров часто возникают вопросы о том, окружающей среды и экологическую безопасность. для этого

какие законы применять, как их правильно понимать и какие

принимаются федеральные законы и законы регионов, которые

из них важнее – гражданские или земельные. Чтобы найти

должны соответствовать друг другу.

ответы, нужно опираться на принципы земельного права. Эти

основные принципы земельного законодательства можно объяс-принципы помогают развивать идеи из Конституции о том, как

нить следующим образом:

использовать и защищать землю, которая важна для жизни

Целевое использование земли. земля должна использоваться

людей. они также определяют, как должно развиваться зе-в соответствии с её назначением. Например, сельскохозяй-мельное право и служат основой для создания законов о земле.

ственные земли должны использоваться для выращивания

Например, принцип учета значения земли предполагает правовое

растений или разведения животных.

регулирование, учитывающее землю как природный объект