Правовой смысл
1
Общий принцип действия закона во времени: закон обратной силы не имеет, применяется тот, что действовал на момент совершения деяния.
2
Исключение из общего правила – закон действует в пользу правонарушителя, аналогично части 2 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации. Обратная сила возможна только при неисполненном наказании.>5
2.1
Защита от ухудшения положения – административная ответственность сохраняется, если деяние было совершено до ужесточения нормы (например, при переходе из состава административного правонарушения в состав преступления)
3
Процессуальные нормы, как правило, обладают немедленным действием, то есть распространяются на все процессуальные действия с момента вступления их в силу. В то же время материальные нормы, включая нормы, определяющие состав правонарушения, как правило, не имеют обратной силы, за исключением случаев улучшения положения лица. Поэтому, если изменяется понятие правонарушения – то есть состав правонарушения исключается или смягчается – такая норма может применяться к ранее совершённым деяниям, но только в случае благоприятности для правонарушителя. Таким образом, материальные нормы вступают в силу не сразу и не всегда распространяются на прошлые события.
Статья 1.8. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве
1. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
2. Лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. Юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.27.3 или 19.28 Кодекса, за пределами Российской Федерации, и лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.33 Кодекса, за пределами Российской Федерации, подлежат административной ответственности в соответствии с Кодексом в случаях, если указанные административные правонарушения направлены против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если указанные лица не были привлечены за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве.
Законодатель разделяет принципы действия законодательства об административных правонарушениях в пространстве (территориальный признак) по следующим основаниям:
Часть статьи 1.8.
Правовой смысл
1
Совершено на территории Российской Федерации → общее правило (по российскому праву).
2
Совершено на территории иностранного государства → наличие соответствующего положения в международном договоре + в нормах КРФоАП → общее правило (по российскому праву).
3
Направлены против интересов Российской Федерации + отсутствие ответственности за рубежом по статьям КРФоАП:
15.27.3. Совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путём.
19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
