Реформа ЖКХ или ЖКХ: от реформ к устойчивому развитию - страница 18

Финансирование расходов на оказание жилищно-коммунальных услуг потребителям осуществляется в пределах бюджета ЖКХ области на конкретный год за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, Федерального фонда компенсации, поступлений от населения, бюджетных организаций и прочих потребителей коммунальных услуг.

Основанием для финансирования расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг потребителям является бюджет ЖКХ области, сформированный из бюджетов ЖКХ муниципальных образований, которые, в свою очередь, формируются из бюджетов поставщиков услуг и бюджетов управляющих компаний.

Средства областного бюджета направляются на:

– покрытие убытков поставщиков жилищно-коммунальных услуг (до момента формирования управляющих компаний);

– оплату выпадающих доходов поставщиков жилищно-коммунальных услуг в связи с предоставлением компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг малоимущим слоям населения области;

– оплату выпадающих доходов поставщиков жилищно-коммунальных услуг в связи с предоставлением гражданам льгот на основании Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ “О ветеранах” и прочих законодательных актов.

Средства бюджетов муниципальных образований выделяются на финансирование жилищно-коммунальных услуг по следующим направлениям:

– благоустройство;

– погребение;

– капитальный ремонт жилищного фонда;

– возмещение убытков поставщикам жилищно-коммунальных услуг при установлении органом местного самоуправления уровня платежей ниже уровней, установленных федеральными и областными стандартами.

При несоблюдении органами местного самоуправления единой тарифной политики и стандартов на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению убытки, полученные в связи с этим управляющими компаниями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг, возмещаются на основании отдельного договора между управляющей организацией и органом местного самоуправления за счет местного бюджета или иных источников. Средства областного коммунального бюджета не могут направляться на покрытие этих убытков.

Информация об исполнении жилищно-коммунального бюджета (муниципальными образованиями и области в целом) концентрируется в соответствующем министерстве, анализируется и предоставляется установленного числа каждого месяца для рассмотрения на заседании правительства администрации области.

Мониторинг по исполнению бюджета состоит из двух частей:

– доходной – по плану, фактически начисленные платежи от всех потребителей жилищно-коммунальных услуг и ассигнования из бюджетов всех уровней, фактические платежи потребителей жилищно-коммунальных услуг и средства, поступившие из бюджетов всех уровней;

– расходной – плановые, фактические, а также компенсация фактически произведенных расходов.

История развития тарифной политики в ЖКХ России. Современная тарифная политика на коммунальные услуги. Формирование экономически обоснованного тарифа. Специфика ценообразования на услуги по содержанию и ремонту жилья (жилищные услуги).

Как уже отмечалось, с 1991 года в отрасли ЖКХ осуществляется новая государственная жилищная политика, основная цель которой – переход ЖКХ в режим безубыточного функционирования и расширенного воспроизводства основных фондов. Для эффективного решения этих вопросов необходимо введение новой общенациональной политики в области регулирования механизмов ценообразования в этом секторе экономики.