Теоретические и методические основы системы взимания платы с владельцев грузового автомобильного транспорта. Монография - страница 23

• финансирование, строительство, обслуживание и управление инфраструктурой платных испанских автомагистралей;

• обслуживание и управление инфраструктурой А-8.

По некоторым концессиям строятся как платные, так и бесплатные автодороги. В этом случае доходы от платных дорог используются для финансирования бесплатных. По этому принципу строится новое платное Мадридское кольцо, вместе с которым должно быть построено бесплатное кольцо M-50. На двух участках в Испании введена теневая плата. Это:

• М – 45: автомагистраль на юге и западе Мадрида длиной 37,1 км, в концессии на 25 лет;

• А – автострада на востоке Испании длиной 62,4 км, в концессии на 26 лет.

Система теневого сбора платы состоит из концессии, присуждаемой частному подрядчику, который затем должен проектировать, строить, финансировать и управлять участком дороги в оговоренный период времени. Одна из ее особенностей заключается в том, что администрация будет платить подрядчику ежегодно в зависимости от прошедшего трафика. Термин «теневой сбор платы» был введен в связи с отсутствием видимых пропускных пунктов, где пользователи платят операторам.

Концессии выставляют счета непосредственно органам власти. Плата за пропущенный трафик рассчитывается следующим образом: Количество автомобилей × км × плата за проезд. Ввод теневой платы за использование автомагистралей планируется и в других регионах, таких как Наварра и Кастилла ля Манча.

Концессии регулируются в соответствии с гражданским правом. Под контролем государства находится только одна группа (Grupo ENA), которая управляет четырьмя автострадами, но и она будет вскоре приватизирована. Все другие концессии в Испании на 100 % частные и имеют право выплаты дивидендов. На сегодняшний день максимальная длительность концессии составляет 75 лет (включая продление).

От концессий требуется строить, содержать, улучшать дороги и управлять инфраструктурой. Они не обязаны расширять и оптимизировать инфраструктуру в зависимости от объема трафика.

Система сбора платы. Плата – это оплата за использование, которая облагается НДС в размере 16 %. Размер платы зависит от:

• количества осей;

• пройденного расстояния;

• времени (тарифы на некоторых платных автострадах меняются в зависимости от времени суток, когда был осуществлен проезд);

• количества проходов за определенный период времени (обычно за месяц);

• места проживания (тарифы некоторых платных автострад изменяются в зависимости от места проживания пользователя) и способа оплаты (на некоторых платных автострадах предусмотрены скидки для различных способов оплаты).

Размер платы связан с издержками на строительство и управление и определяется рыночными механизмами. За сбор платы отвечают концессии. Внедрение автоматических «проездов» уменьшает эти расходы.

Рис. 14. Карта платных дорог Испании

Производить оплату можно следующими способами:

• наличными: на полосах, обслуживаемых операторами, плата принимается наличными или большинством типов кредитных карт;

• кредитными картами: для оплаты кредитной картой пользователи могут выбрать эксклюзивные полосы для кредитных карт, которые называются «VIAS AUTOMATICAS» и отмечены знаком в виде магнитной карты или смешанные полосы с тем же знаком;

• c помощью электронной системы оплаты VIA-T.

Система VIA-T

VIA-T – это самая современная система оплаты, использующаяся на платных автострадах. Эта система позволяет производить оплату без остановки автомобиля. Оплата совершается посредством небольшого устройства, так называемого «Бортового оборудования» (OBE), информация с которого считывается на расстоянии сигнальными маячками. Эти маячки установлены на специальных, отмеченных соответствующим знаком полосах.